2月20日，國(guo)家發改(gai)委、工(gong)信(xin)部等14個(ge)部門對外聯合(he)發布的《關于做好2023年春(chun)耕化肥保(bao)供穩價工(gong)作的通知》(下(xia)稱《通知》)，從五個(ge)方面提(ti)出十項(xiang)具體措施(shi)。

“化(hua)肥是農業生產的重要(yao)基礎物資。”《通知》強調，2023年國內化(hua)肥保(bao)供穩(wen)(wen)(wen)(wen)價工作(zuo)仍面臨不確定、不穩(wen)(wen)(wen)(wen)定因(yin)素(su)，要(yao)積極(ji)穩(wen)(wen)(wen)(wen)妥推動(dong)春耕化(hua)肥保(bao)供穩(wen)(wen)(wen)(wen)價工作(zuo)高質量發展，切實(shi)保(bao)障國家糧食安全。

化(hua)肥(fei)的(de)穩(wen)定(ding)生產(chan)是保供穩(wen)價的(de)基礎和前提。《通知》要(yao)求，各(ge)地區(qu)、各(ge)有關單位(wei)要(yao)主(zhu)動落(luo)實出臺的(de)各(ge)項政策措(cuo)施，督促指導重點化(hua)肥(fei)生產(chan)企(qi)業堅決落(luo)實好2023年最低(di)生產(chan)計劃，在符(fu)合環保、安(an)全(quan)生產(chan)等(deng)要(yao)求和水資源支撐保障條件的(de)前提下，推動本地化肥生產企業縮短停產時間，努力開工生產，提高產能利用率，做到“能開盡開、應開盡開”。鉀(jia)肥生(sheng)產(chan)大省有關部門支持鉀(jia)肥企(qi)業提高鉀(jia)資源利用效(xiao)率，提升鉀(jia)肥自(zi)主供應能力(li)。

保障生產(chan)要素供(gong)應方面，《通(tong)知》提出，鼓(gu)勵煤(mei)炭供(gong)應企(qi)業積極響應化肥生產(chan)企(qi)業需求，充分考慮化肥產(chan)品支(zhi)農屬性，將化肥生產用(yong)煤價格維持在(zai)合理水(shui)平。鼓(gu)勵煤(mei)(mei)炭供(gong)(gong)應企(qi)業、鐵(tie)路與重點(dian)化肥生(sheng)產企(qi)業簽(qian)訂產運需(xu)(xu)三方(fang)(fang)中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)(tong)。各地要督促供(gong)(gong)需(xu)(xu)企(qi)業切實履行(xing)煤(mei)(mei)炭供(gong)(gong)應合(he)同(tong)(tong)，及時協調解決(jue)企(qi)業存(cun)在(zai)的困難問題。鐵(tie)路對(dui)已簽(qian)訂產運需(xu)(xu)三方(fang)(fang)中長(chang)期(qi)合(he)同(tong)(tong)的化肥生(sheng)產用煤(mei)(mei)運輸計劃(hua)與電(dian)煤(mei)(mei)同(tong)(tong)等優先安排(pai)。全國煤(mei)(mei)炭交(jiao)易中心要將經(jing)產運需(xu)(xu)三方(fang)(fang)自主協商一致、單(dan)筆10萬(wan)噸以上化肥(fei)用(yong)煤中長(chang)期合(he)同(tong)，列為重點監(jian)管合(he)同(tong)，并全部納入(ru)國家誠(cheng)信履(lv)約保障平臺進行監管，原則上保證(zheng)月度履約(yue)率不(bu)低于80%，季(ji)度和(he)年(nian)度履約(yue)率不(bu)低于90%。

《通知(zhi)》要(yao)求，中(zhong)國(guo)石油天(tian)然(ran)氣(qi)集(ji)團公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)石油化(hua)(hua)工集(ji)團公(gong)司(si)等(deng)天(tian)然(ran)氣(qi)和(he)硫磺生產供(gong)應(ying)企業加強氣(qi)源落實和(he)合同保供(gong)力度(du)，保障(zhang)面向國(guo)內市場(chang)的化(hua)(hua)肥生產所需天(tian)然(ran)氣(qi)、硫磺等(deng)生產要(yao)素供(gong)應(ying)穩(wen)定、價格合理，特(te)別是確保(bao)化肥生產重點省份原(yuan)料(liao)供應(ying)。

各地電(dian)力運行部門和電(dian)網(wang)企業要加強(qiang)電(dian)力調度，支持化(hua)肥生產企業簽訂電(dian)力中長期合(he)同(tong)，除不可(ke)抗力因素外，不對化(hua)肥生產企(qi)業實(shi)施有序用電。化(hua)肥(fei)生產(chan)大(da)省(sheng)在組織電力市場(chang)交(jiao)易時，要繼續給予化(hua)肥(fei)生產(chan)企業傾斜支持，電力交(jiao)易價格較(jiao)本地燃煤(mei)發電基準價最(zui)高上浮不超過(guo)20%。

《通知》還要求(qiu)，湖北、貴州、云南等磷礦石產出大省要全面清理廢除限制磷礦石全國流通的政策規定。鉀肥生(sheng)產(chan)大省水(shui)利部門要(yao)在符合水(shui)資源(yuan)承載能力(li)和生(sheng)態保護要(yao)求的前(qian)提(ti)下(xia)，切實保障鉀(jia)肥(fei)生(sheng)產用水需求，指導鉀(jia)肥生產企(qi)業合理高效用水(shui)。

《通知》提出，組織好(hao)化肥干線(xian)運輸，全力(li)滿足重(zhong)點化肥和糧食生產集中地區化肥鐵路(lu)調運需(xu)求，重點向青海、新疆等鉀肥生產基地傾斜運力，嚴格落實農用化肥鐵路運價優惠政策；優先保障供應國內的化肥及生(sheng)產原料(liao)水路、公路運輸暢(chang)通。

隨(sui)著(zhu)春耕臨近，對鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)(fei)需求日益增(zeng)加，為(wei)做好(hao)鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)(fei)進口(kou)工作，《通(tong)知》強調(diao)，經營(ying)進口(kou)企業要與國(guo)內接卸港(gang)口(kou)企業提前做好(hao)進口(kou)化肥(fei)(fei)(fei)(fei)船舶到港(gang)計劃銜(xian)接，及時從(cong)港(gang)口(kou)提離進口(kou)貨物，避免壓港(gang)。深(shen)入挖掘國(guo)際鐵路進口(kou)鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)(fei)運輸潛力(li)，優先(xian)保(bao)障進口(kou)鉀(jia)肥(fei)(fei)(fei)(fei)口(kou)岸接運換裝，鼓勵有條件的地方出臺進口鉀肥運價優惠補助政策。航運(yun)企(qi)業要全力保障進(jin)口(kou)(kou)鉀肥(fei)(fei)海(hai)(hai)運(yun)運(yun)輸(shu)需(xu)求。交通(tong)運(yun)輸(shu)部門要及(ji)時督(du)促有關(guan)港口(kou)(kou)優先接卸進(jin)口(kou)(kou)到港鉀肥(fei)(fei)及(ji)硫磺(huang)等化肥(fei)(fei)生產(chan)原料，除不可抗(kang)力因(yin)素(su)外，優先安排進(jin)口(kou)(kou)鉀肥(fei)(fei)、硫磺(huang)海(hai)(hai)運(yun)船舶靠港。各(ge)直屬(shu)海(hai)(hai)關(guan)要為(wei)進(jin)口(kou)(kou)鉀肥(fei)(fei)、硫磺(huang)提供通(tong)關(guan)便利，加(jia)快(kuai)通(tong)關(guan)速度。

轉載自：中國化工報