專家：仍(reng)在征求意(yi)見，建(jian)議企業跟蹤關(guan)注

“聽(ting)說全氟(fu)(fu)和多氟(fu)(fu)烷基物質(PFAS)在國內(nei)、歐美都(dou)要被(bei)禁止使用(yong)了，這(zhe)是(shi)(shi)真的(de)還是(shi)(shi)假的(de)?”一次(ci)氟(fu)(fu)化工(gong)業內(nei)會(hui)議(yi)上，來自浙江脈通智造(集團)有限(xian)公司市(shi)場部的(de)田艷憂心忡忡地(di)問(wen)道(dao)，“最近我(wo)們做醫(yi)藥(yao)器械(xie)的(de)企業都(dou)非常關心這(zhe)個問(wen)題。我(wo)們公司做熱(re)縮管產品(pin)需要用(yong)到氟(fu)(fu)乙烯丙(bing)烯共聚物(FEP)，上游的(de)氟(fu)(fu)材料如果被(bei)禁，我(wo)們下(xia)游怎么辦呢?”

今2月，歐盟化學品管理局(ECHA)公布了歐盟五國建議禁用約一萬種PFAS的提(ti)案(an)，要求(qiu)從2025年開始限制PFAS廣泛使用，引起氟化工及上(shang)下游從業者的擔憂。新提(ti)案(an)是否會落地?會在(zai)何時落地?又將產生怎樣的影響?為此，筆(bi)者聯系了多位業界專家分享自(zi)己的看法。

PFAS被(bei)稱為“永久(jiu)化(hua)學(xue)品”，其定義之下(xia)包含全(quan)氟(fu)辛(xin)烷(wan)磺酸(suan)(suan) (PFOS)、全(quan)氟(fu)辛(xin)酸(suan)(suan) (PFOA)、全(quan)氟(fu)己基磺酸(suan)(suan)(PFHxS)和(he)六氟(fu)氧化(hua)丙(bing)烯二聚酸(suan)(suan)(也稱GenX)等約12000種有機氟(fu)化(hua)合物，有些(xie)已(yi)在全(quan)球工業和(he)消費(fei)品中使用了70多年(nian)。

據SGS科技(ji)電子產品限(xian)用物質(zhi)測(ce)試服務部全球負(fu)責人吳梅介紹，限(xian)制(zhi)PFAS的主要原(yuan)因(yin)在于其四(si)個特(te)點：生態毒性(xing)、環境持(chi)久性(xing)、生物蓄積性(xing)以及遠(yuan)距離遷移(yi)性(xing)。從(cong)工業(ye)生產排放到最(zui)終(zhong)的廢棄物，PFAS都(dou)有可(ke)能對空氣、土(tu)壤、水質(zhi)造成污染(ran)，并且由(you)于人體難以代謝這類物質(zhi)，所以PFAS的蓄積會嚴重損害人體健康(kang)。

她補充道：“PFAS的(de)遠距離(li)遷(qian)移性讓各(ge)國都(dou)無(wu)法(fa)‘獨善其(qi)身’。因此(ci)只有全球攜起(qi)手(shou)來，共同對PFAS進行管控，才能真正為我們的(de)子孫后代留下健康的(de)生(sheng)存環境。”

作為《關于持久(jiu)性有機污(wu)(wu)染物的斯德哥爾(er)(er)摩公約(yue)》(簡稱(cheng)《斯德哥爾(er)(er)摩公約(yue)》)第一批締約(yue)國，我國長期重視對(dui)PFAS的管(guan)控(kong)。2022年，國務(wu)院發布(bu)《新污(wu)(wu)染物治理(li)行動方案》，提(ti)出(chu)(chu)對(dui)PFOA、PFOS、PFHxS的管(guan)控(kong)要求;今年6月，生態環(huan)境部(bu)對(dui)外合作與交流中心更是出(chu)(chu)臺了(le)建立(li)PFASs治理(li)示范區的研究(jiu)項目。

據悉，《斯(si)德哥爾摩(mo)公(gong)約》是目前唯一(yi)的全球性PFAS管控公(gong)約，其對PFOA及(ji)其鹽(yan)(yan)和相關(guan)物質、PFOS及(ji)其衍(yan)生(sheng)物、PFHxS及(ji)其鹽(yan)(yan)和相關(guan)物質的管控已經(jing)生(sheng)效(xiao)。但吳梅指出，歐盟REACH法(fa)規(gui)附(fu)錄ⅩⅦ的限制物質清單(dan)也值得企業特別重視(shi)。

“《斯德哥爾摩公(gong)約(yue)》只提(ti)出要(yao)管(guan)控(kong)(kong)，具體(ti)措施則需(xu)要(yao)各個經濟體(ti)因地制宜。歐(ou)盟是第一個提(ti)出要(yao)管(guan)控(kong)(kong)PFAS的(de)，也(ye)是目前規則制訂(ding)最(zui)清晰(xi)的(de)，其現行法(fa)規具有重(zhong)要(yao)的(de)參考價(jia)值和(he)示范效應。”吳梅解釋說(shuo)，目前歐(ou)盟REACH法(fa)規附錄ⅩⅦ已(yi)經對C9~C14 PFCA及其鹽和(he)相關物(wu)質進(jin)行管(guan)控(kong)(kong)。

“美(mei)(mei)國不(bu)是《斯(si)德哥爾摩(mo)公約》締約國，但美(mei)(mei)國對(dui)PFAS也(ye)有(you)(you)自己的管(guan)控方式。”吳梅(mei)進一步談道，“對(dui)于暴露風險較高的產(chan)品，比如食品包裝(zhuang)材料、炊具、紡織品等，美(mei)(mei)國多(duo)個州有(you)(you)著更嚴格的PFAS監管(guan)要(yao)求;而對(dui)于其他(ta)類別的產(chan)品，則有(you)(you)PFAS物質及其含量(liang)的信息披露要(yao)求。”

此次歐(ou)(ou)盟提出的提案尚未(wei)被(bei)EU POPs或《斯(si)德哥爾摩公(gong)約(yue)》響應(ying)，但(dan)多(duo)位專(zhuan)家都認為(wei)“靴子遲早會落地(di)”。“從(cong)歐(ou)(ou)盟對PFAS各物質的管(guan)控歷(li)(li)史看，其中存(cun)在一定規(gui)(gui)律。”吳梅(mei)分析表示，PFOS、PFOA兩種物質都經(jing)歷(li)(li)了(le)被(bei)納(na)入(ru)REACH附錄(lu)(lu)ⅩⅦ、被(bei)列(lie)入(ru)《斯(si)德哥爾摩公(gong)約(yue)》、被(bei)列(lie)入(ru)EU POPS，最終(zhong)為(wei)避免重復(fu)管(guan)控而從(cong)REACH法規(gui)(gui)附錄(lu)(lu)ⅩⅦ刪除的過程。

“值得(de)注(zhu)意(yi)的是(shi)，一(yi)旦《斯德(de)哥爾摩公約》對(dui)管控(kong)物質進行(xing)增列，它不會像附(fu)錄ⅩⅦ那樣(yang)間(jian)接起作用，而是(shi)會直接影響到我國氟化工企業。雖然今(jin)年2月發(fa)布的提(ti)案只(zhi)是(shi)針對(dui)附(fu)錄ⅩⅦ的，但依照以往經驗(yan)，還是(shi)建議企業提(ti)高關注(zhu)度。”吳梅說。

“歐(ou)盟對PFAS的非必要(yao)用(yong)途管控正在征求意(yi)見(jian)中，建議氟(fu)(fu)化工及下(xia)(xia)游企業密切跟(gen)蹤。”生(sheng)態環(huan)境部對外合(he)作(zuo)與(yu)交流中心首席(xi)科(ke)學(xue)家肖學(xue)智也表(biao)示，一旦歐(ou)盟確定對PFAS或PFAS中某類(lei)化學(xue)品(pin)封禁，若其他主要(yao)生(sheng)產(chan)、使用(yong)國(guo)也隨之跟(gen)進，即(ji)便我國(guo)沒有管控要(yao)求，在華的氟(fu)(fu)化工及下(xia)(xia)游企業的相關產(chan)品(pin)出口也將面臨不小壓力。

“國(guo)際(ji)公約(yue)對(dui)我國(guo)生效的納(na)入(ru)(ru)管(guan)控(kong)(kong)物質(zhi)和納(na)入(ru)(ru)我國(guo)《重(zhong)點管(guan)控(kong)(kong)新污染物清單》(2023年版)等環保管(guan)理(li)要(yao)求中(zhong)的物質(zhi)，企業(ye)必須嚴(yan)格遵照相關(guan)法規要(yao)求予以落實;對(dui)于《斯德哥爾摩公約(yue)》等國(guo)際(ji)環境(jing)公約(yue)正在審議納(na)入(ru)(ru)管(guan)控(kong)(kong)的物質(zhi)，建議企業(ye)提高(gao)關(guan)注度，早做應對(dui)準備;對(dui)歐(ou)盟等新的管(guan)控(kong)(kong)動向，建議持續追蹤研(yan)究。”肖學智總(zong)結(jie)道(dao)。

有業(ye)內人(ren)士告訴記(ji)者(zhe)，PFAS禁(jin)(jin)令牽(qian)涉到(dao)(dao)的(de)產品數量極大(da)，如(ru)果(guo)全部禁(jin)(jin)止使用，將對整(zheng)個(ge)氟化(hua)(hua)工(gong)行業(ye)乃至下游(you)造成巨大(da)打擊。“應該不會(hui)都(dou)禁(jin)(jin)掉(diao)吧?”關心此事的(de)北京石油化(hua)(hua)工(gong)工(gong)程有限(xian)公司西安(an)分公司副總(zong)經理馬永鋒提出了自己的(de)判(pan)斷，“PFAS如(ru)果(guo)真(zhen)的(de)要禁(jin)(jin)，整(zheng)個(ge)產業(ye)鏈都(dou)會(hui)受到(dao)(dao)影響。”

對于這(zhe)種(zhong)(zhong)情況，肖學(xue)智(zhi)表(biao)示(shi)：“因為PFAS種(zhong)(zhong)類眾多、應(ying)用廣(guang)泛，部分PFAS化學(xue)品現階段仍具有不(bu)可(ke)替代(dai)性，短時間內很(hen)難全(quan)面封禁。從美國的(de)情況來看，他們(men)現在已采取行動淘汰商業使用PFOS、PFOA，但也不(bu)是(shi)禁掉所有PFAS。”

吳(wu)梅也分析道：“像(xiang)FEP、特氟龍(long)這些材料，它們屬于PFAS聚合物，雖然(ran)與PFAS小分子的環境和毒理學特征有(you)所不同，但在生(sheng)產制造以及排放的整個(ge)過程中會生(sheng)成大量PFAS小分子，進而破壞環境。因(yin)此，我們將之稱為PFAS高(gao)風險材料，廣義上講這些也在管控(kong)范(fan)圍內。”

吳梅還表示(shi)，此次歐(ou)盟針對PFAS禁令的提案(an)是(shi)留有(you)豁免(mian)空(kong)間的：一是(shi)某些應用(yong)已有(you)其他(ta)法(fa)規(gui)管(guan)(guan)控，需考慮與其他(ta)現行法(fa)規(gui)協調；二是(shi)針對某些特殊(shu)用(yong)途產品(pin)，可給出(chu)6.5年或13.5年的豁免(mian)有(you)效期(qi)。“不(bu)過(guo)PFAS有(you)多個(ge)物質清單(dan)，測試方法(fa)也未(wei)制(zhi)定，豁免(mian)的具體情況還不(bu)明朗。具體的應對方案(an)和(he)管(guan)(guan)控細節(jie)，我(wo)們(men)也在持續追蹤和(he)研(yan)究。”她說。

針對PFAS管控的(de)趨勢，上海聚氨酯(zhi)工(gong)業協會(hui)會(hui)長(chang)、原上海華誼集團副總裁(cai)魏建(jian)華教授也提出(chu)，希望所有置身氟化工(gong)行業的(de)企(qi)業、單位加強合作，共(gong)同(tong)迎(ying)接國(guo)際(ji)上不斷更(geng)新的(de)環保挑戰，未(wei)雨綢(chou)繆(mou)。

轉載自：化工(gong)好料到

來源：中國(guo)化(hua)工報