近期，新(xin)西(xi)(xi)蘭(lan)環境(jing)保護(hu)局(ju)宣布(bu)，將從 2026 年(nian)(nian)(nian)12月31日起(qi)，將禁止進(jin)口或生產含有(you)(you)全氟烷基和(he)多氟烷基物質(zhi)（PFAS）的化(hua)妝品(pin)；從 2027 年(nian)(nian)(nian) 12 月 31 日起(qi)，禁止在該(gai)國內銷售或供應含有(you)(you) PFAS 的化(hua)妝品(pin)；到 2028 年(nian)(nian)(nian) 6 月 30 日，所有(you)(you)含有(you)(you) PFAS 的化(hua)妝品(pin)都必須被(bei)處理。新(xin)西(xi)(xi)蘭(lan)環保局(ju)還宣布(bu)將更(geng)新(xin)其成分(fen)規則，使(shi)之與歐盟化(hua)妝品(pin)法規保持(chi)一致(zhi)。

新西蘭此舉，或成為全球(qiu)首(shou)個在(zai)化(hua)妝(zhuang)品(pin)中(zhong)禁用 PFAS“永久化(hua)學(xue)品(pin)”的國家，為其(qi)他國家樹立了(le)一(yi)(yi)個先例(li)，也發出(chu)了(le)一(yi)(yi)個明確(que)的信息：有害化(hua)學(xue)物(wu)質在(zai)化(hua)妝(zhuang)品(pin)中(zhong)沒有立足(zu)之地。

Part 1

穩(wen)定但有害的化(hua)學(xue)物

全氟(fu)烷(wan)(wan)(wan)基(ji)和多氟(fu)烷(wan)(wan)(wan)基(ji)物(wu)質（perfluoroalkyl and polyfluoroalkyl substances，PFAS）是(shi)一組在烷(wan)(wan)(wan)基(ji)鏈上(shang)連接多個氟(fu)原子的合成有(you)機氟(fu)化(hua)合物(wu)。

從 2011 年開始，經濟合作與(yu)發展(zhan)組織(zhi)（OECD）擴大了(le)其(qi)術語范圍，規定 PFAS 定義(yi)為至少含有一(yi)個(ge)完(wan)全(quan)氟(fu)化(hua)的(de)甲基(ji)或亞甲基(ji)碳原子（不附帶任(ren)何(he) H/Cl/Br/I 原子）的(de)氟(fu)化(hua)物質(zhi)，即除少數例外(wai)情況(kuang)外(wai)，任(ren)何(he)至少含有一(yi)個(ge)全(quan)氟(fu)化(hua)甲基(ji)（-CF3）或一(yi)個(ge)全(quan)氟(fu)化(hua)亞甲基(ji)（-CF2-）的(de)化(hua)學品都屬于 PFAS。

根據(ju)(ju)經合(he)組織的(de)資料，已知至(zhi)少有(you) 4730 種不同(tong)的(de) PFAS 含有(you)至(zhi)少三個全氟(fu)碳原(yuan)子。美國環(huan)保(bao)署的(de)毒性數據(ju)(ju)庫 DSSTox 列出了 14735 種獨特的(de) PFAS 化合(he)物，而 PubChem 則列出了 600 多萬種。

在(zai)化妝(zhuang)品領域，PFAS  可見于指甲油、剃須(xu)膏(gao)、粉底(di)、口(kou)紅、睫毛膏(gao)、保濕(shi)霜等產(chan)品中，以幫助平(ping)滑、滲透皮膚(fu)，使產(chan)品更(geng)耐用、更(geng)易(yi)涂抹、更(geng)防水。

而 PFAS 作為(wei)化學性質穩(wen)定(ding)的(de)(de)物(wu)質，具有防水防污防油(you)、持(chi)久(jiu)耐用的(de)(de)優(you)點，在(zai)包(bao)括電子元器件、皮革(ge)、抗污家具、不粘鍋等工業制造領(ling)域也應用廣泛。

與碳(tan)(tan)氫化合(he)物(wu)相(xiang)比，氟(fu)的(de)電負(fu)性(xing)(xing)(xing)大、鍵(jian)長小，相(xiang)對缺乏倫(lun)敦色散力，從(cong)而(er)降(jiang)低了表(biao)面活性(xing)(xing)(xing)劑含氟(fu)分子(zi)表(biao)面的(de)極(ji)化性(xing)(xing)(xing)。由于碳(tan)(tan)-氟(fu)鍵(jian)的(de)穩定性(xing)(xing)(xing)，氟(fu)表(biao)面活性(xing)(xing)(xing)劑比碳(tan)(tan)氫化合(he)物(wu)表(biao)面活性(xing)(xing)(xing)劑更穩定，適合(he)更苛刻的(de)條件(jian)，因而(er)能夠在(zai)(zai)環境中(zhong)持久存在(zai)(zai)，在(zai)(zai)自然條件(jian)下或通(tong)過(guo)焚燒均難(nan)以降(jiang)解，會通(tong)過(guo)降(jiang)水(shui)從(cong)大氣遷移至水(shui)源、土壤(rang)中(zhong)，經(jing)過(guo)食物(wu)鏈在(zai)(zai)人體內(nei)不斷(duan)累積。

PFAS 進(jin)入(ru)人(ren)體(ti)后，往往需要幾年甚至幾十年才能分解(jie)，還會通過母乳喂(wei)養進(jin)入(ru)到嬰(ying)兒(er)體(ti)內(nei)，引發肝損傷、癌(ai)癥、甲(jia)狀腺功能、發育問題、先天(tian)缺(que)陷等問題，對人(ren)類和動物免疫系統產生(sheng)許多負面(mian)影響。據美國國家科學、工程和醫學院，接(jie)觸(chu) PFAS 與血(xue)脂異常（膽固醇異常升高(gao)）風(feng)險增加、抗體(ti)反應不達標、嬰(ying)兒(er)和胎(tai)兒(er)生(sheng)長速度降低(di)以及腎癌(ai)發病率升高(gao)有關。

多年來(lai)，與(yu) PFAS 有關(guan)的(de)(de)健康(kang)問題引發了大量訴訟，3M、科慕(mu)、杜邦、科迪華等 PFAS 生產(chan)商已達(da)成數十億(yi)美元的(de)(de)和解(jie)協(xie)議。

Part 2

新西(xi)蘭或為全(quan)球(qiu)首個全(quan)面禁用國(guo)家

隨著 PFAS 危害的進一(yi)步確定，各國政(zheng)府對PFAS的監管(guan)也日趨嚴(yan)格。

新西蘭環保(bao)局表示(shi)，雖(sui)然(ran)在少數化妝品(pin)中(zhong)發現了(le)這種化學物質(zhi)，但其正在采(cai)取預防措施來應(ying)對任何潛在風險。此項化妝品(pin)禁令是保(bao)護人們免受化學物質(zhi)危(wei)害的(de)(de)更(geng)廣(guang)泛對策的(de)(de)一部分，包括(kuo)檢測環境中(zhong) PFAS 的(de)(de)背景水平，以及(ji)逐步淘汰(tai) PFAS 消火泡沫。

新西蘭(lan)環(huan)保(bao)局有(you)害(hai)物質(zhi)再評估經理 Shaun Presow 博士表示(shi)(shi)：“我們知(zhi)道，這些化學物質(zhi)不容易分解，會在人體內積聚(ju)，有(you)些化學物質(zhi)含量高時還會產生毒性。” 新西蘭(lan)環(huan)保(bao)局于 2023 年就規則修(xiu)改進行了公開咨詢，共收到 20 份意(yi)見(jian)書，其中(zhong) 14 份來自化妝(zhuang)品(pin)行業。Shaun Presow 表示(shi)(shi)，環(huan)保(bao)局將與業界(jie)合作(zuo)，在變(bian)革生效前管理好過渡工作(zuo)。

新西(xi)(xi)蘭環(huan)保局聲稱，無(wu)法確定新西(xi)(xi)蘭是否是全球首(shou)個以某種(zhong)形式禁用 PFAS 化學品的國家，不過其找不到(dao)其他案(an)例(li)。環(huan)境、健康和科學專家對這(zhe)一舉措(cuo)表示(shi)贊賞，認為(wei)它使新西(xi)(xi)蘭成為(wei)全球應對 PFAS 相關風險的先驅之(zhi)一。

新(xin)(xin)西蘭(lan)奧(ao)克蘭(lan)理工大(da)(da)學(xue)科學(xue)學(xue)院 Allan Blackman 教授表(biao)示，雖然(ran)新(xin)(xin)西蘭(lan)環保局調查(cha)的(de)(de)新(xin)(xin)西蘭(lan)化(hua)妝品(pin)制造商中沒有發現其產品(pin)中含有 PFAS，但(dan)約 90% 的(de)(de)化(hua)妝品(pin)都是進(jin)口(kou)的(de)(de)，“（新(xin)(xin)規(gui)）可能會(hui)對(dui)參(can)與進(jin)口(kou)的(de)(de)企業(ye)提出大(da)(da)量合規(gui)要求(qiu)，甚至在 2027 年后(hou)，某些產品(pin)會(hui)從貨架上消失(shi)……邁出了這第一步之(zhi)后(hou)，我們期(qi)待看到(dao)，不粘鍋和防(fang)水織物等其他 PFAS 來源會(hui)發生什么(me)變化(hua)。”

Part 3

全球其他國家也在加強監管

近年來，世界多個國家和地區相繼出臺各(ge)種法規(gui)限(xian)制PFAS的(de)生產和應用。

2001年(nian)，斯德哥(ge)爾摩(mo)公約(yue)(yue)發(fa)布(bu)，作為(wei)全球(qiu)性(xing)的(de)公約(yue)(yue)，其(qi)目前已管(guan)控了 PFOA 及其(qi)鹽(yan)、PFOA 相(xiang)關(guan)物(wu)(wu)質(zhi)， PFOS 及其(qi)衍(yan)生物(wu)(wu)，PFHxS 及其(qi)鹽(yan)、PFHxS 相(xiang)關(guan)物(wu)(wu)質(zhi)。同時，歐盟也(ye)分別陸續從 POPs 和(he) REACH 法規著手，對 PFAS 相(xiang)關(guan)物(wu)(wu)質(zhi)進行了管(guan)控。

美(mei)國近(jin)七成的(de)州也都各(ge)自出臺了相應 PFAS 管控法令，先于美(mei)國聯邦法規禁止(zhi)或(huo)限制(zhi) PFAS。加(jia)利福尼(ni)亞(ya)州是第一(yi)個在(zai) 2022 年(nian) 9 月禁止(zhi)在(zai)化妝品中使(shi)(shi)用所有PFAS的(de)主要司法管轄區，并在(zai) 2025 年(nian) 1 月 1 日之后設(she)置執法過渡期；而緬因(yin)州和(he)明尼(ni)蘇(su)達州最近(jin)通過了一(yi)項(xiang)法律，從 2030 年(nian)起禁止(zhi)使(shi)(shi)用有意添加(jia)的(de)全(quan)氟辛烷磺(huang)酸化學品制(zhi)造產(chan)品。

（可參考此前的報道(dao)：、）

在中(zhong)國(guo)，2021 年(nian)，清華大學研(yan)究(jiu)團隊在《歐洲環境科學》（Environmental Sciences Europe）上發(fa)表的一項研(yan)究(jiu)顯示(shi)，中(zhong)國(guo) 66 個城(cheng)市和地區的飲(yin)用水中(zhong)含有較高(gao)水平的 PFAS，其中(zhong)有城(cheng)市PFSA 濃(nong)度最高(gao)達(da)到(dao) 502.9ng/L。超過 40% 的被研(yan)究(jiu)城(cheng)市中(zhong)飲(yin)用水污(wu)染情(qing)況，超過了美國(guo)加州 2019 年(nian)發(fa)布的 PFOA 5.1ng/L 和 PFOS 6.5ng/L 的健康建議(yi)值。

作為斯德哥爾摩公約(yue)的履約(yue)國(guo)，中國(guo)結合自身國(guo)情，已制定了一系列監管(guan)法(fa)規來限(xian)制有害化學品(pin)。

2019 年(nian) 3 月 11 日中(zhong)國生態環境(jing)部(bu)發布《關(guan)于(yu)禁止(zhi)生產、流(liu)(liu)通(tong)、使(shi)用(yong)和(he)進出口(kou)林丹等持久性有機污染物的(de)公告》，自(zi) 2019 年(nian) 3 月 26 日起(qi)，禁止(zhi) PFOS 及其(qi)鹽類(lei)和(he) PFOSF 除可接受用(yong)途外的(de)生產、流(liu)(liu)通(tong)、使(shi)用(yong)和(he)進出口(kou)。

2022 年(nian) 3月(yue)，《生活飲用水(shui)衛生標(biao)準(zhun)》修訂，在強(qiang)制標(biao)準(zhun)和水(shui)質參(can)考指標(biao)里(li)納入了(le)更多的污染物(wu)，其中，PFAS 等(deng)新污染物(wu)已經(jing)被納入水(shui)質參(can)考指標(biao)。

2022 年 5 月，國務院印(yin)發了(le)《新污染治理(li)行動方案(an)》，對相應的 PFAS 物質做出(chu)了(le)管控。

2022年 12 月(yue) 29 日(ri)，生(sheng)態環境部、工業和(he)信(xin)息化(hua)部、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部、商務部、海關總(zong)署、國家市場監督管(guan)(guan)理總(zong)局令第(di) 28 號(hao)公布重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)控新污染(ran)物清單(dan)(dan)（2023年版），自2023年3月(yue)1日(ri)起施(shi)行。清單(dan)(dan)明確了(le)14種類重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)控新污染(ran)物及其禁止、限(xian)制、限(xian)排(pai)等環境風險管(guan)(guan)控措施(shi)，其中就包含PFOS類、PFOA類、PFHxS類化(hua)學(xue)品。

2023年 6 月(yue) 6 日，商務部、海關總署、生態環境部發布公告，公布《禁止進口貨物(wu)目(mu)錄（第八(ba)批）》和《禁止出(chu)口貨物(wu)目(mu)錄（第七(qi)批）》，PFHxS 類在兩份(fen)名錄中均有列出(chu)。

此(ci)外，國內的(de)標(biao)準GB 9685-2016《食(shi)品接觸(chu)材(cai)料及制品用(yong)添加劑使用(yong)標(biao)準》對紙盒類、塑料類和(he)不粘鍋(guo)涂層(ceng)等部分材(cai)料中的(de) PFOA 和(he) PFOS 進行了管(guan)控(kong)。

Part 4

難以替代，行(xing)業需持續關注

目前全(quan)球氟化工行業的趨勢(shi)是使用含有較短全(quan)氟烷(wan)基鏈的化學(xue)品或(huo)非全(quan)氟烷(wan)基化學(xue)品取代 PFAS。

2022年1月，經濟合作與發(fa)(fa)展組織(zhi)（OECD）發(fa)(fa)布了(le)一份關于紙和(he)紙板食品(pin)包裝中常用于替代長鏈全氟烷基(ji)和(he)多氟烷基(ji)物質（PFAS）的(de)化學品(pin)的(de)報告。

在檢查(cha)的(de)58種(zhong)替代(dai)品中(zhong)，45種(zhong)是其他氟化化學品（又名短鏈 PFAS），而(er) 13 種(zhong)是非氟化的(de)。經合組織發(fa)現，對于18種(zhong)替代(dai)物(wu)質，沒(mei)有可用的(de)危害評估，只有 10 種(zhong)替代(dai)品經過(guo)政府當局(ju)的(de)正式(shi)審(shen)查(cha)，26 種(zhong)經過(guo)行業機構(gou)的(de)正式(shi)審(shen)查(cha)。

根據經(jing)合組織的說(shuo)法，“如果不了解和(he)宣傳這些替(ti)代品的健(jian)康和(he)環(huan)境危(wei)害，那么(me)令(ling)人遺憾的替(ti)代品的可能(neng)性(xing)可能(neng)很(hen)高”。所(suo)以(yi)尋找(zhao)安全友好的PFAS替(ti)代品仍需(xu)要全球專家長(chang)時間(jian)的科(ke)學論證。

雖然在部分領(ling)域 PFAS 可以找到替(ti)代(dai)品，但就現階段而言，在一些特定的領(ling)域中 PFAS 仍無法被完(wan)全(quan)替(ti)代(dai)。

面對(dui)(dui)目前全球各(ge)國限制和全面禁止使用PFAS的趨勢，化妝品(pin)生產(chan)(chan)企業和品(pin)牌來說，需(xu)要(yao)增(zeng)加關注(zhu)和跟蹤相關法規標準的要(yao)求及實施，拓寬信(xin)息來源和收集渠道，加強(qiang)研判和風(feng)險(xian)預警，提升主動應對(dui)(dui)能力水平。而對(dui)(dui)于出海美妝來說，更需(xu)要(yao)完善產(chan)(chan)品(pin)安(an)全質量(liang)管理制度，從原(yuan)料到成品(pin)全鏈(lian)條(tiao)加強(qiang)檢驗檢測工作，提升產(chan)(chan)品(pin)的技(ji)術含量(liang)，減少(shao)環境污(wu)染，確保產(chan)(chan)品(pin)符合出口要(yao)求。

轉載自：化工好料(liao)到

來源：表面活性劑(ji)發展中心(xin)