近期(qi)，新西蘭(lan)環境保(bao)(bao)護局(ju)宣布(bu)，將從(cong) 2026 年(nian)12月31日起，將禁止(zhi)進口或生產含(han)有(you)全氟烷基和多氟烷基物質(zhi)（PFAS）的化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品；從(cong) 2027 年(nian) 12 月 31 日起，禁止(zhi)在該國內銷售或供應含(han)有(you) PFAS 的化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品；到 2028 年(nian) 6 月 30 日，所有(you)含(han)有(you) PFAS 的化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品都必須被處理。新西蘭(lan)環保(bao)(bao)局(ju)還宣布(bu)將更新其(qi)成分規(gui)則，使之(zhi)與歐盟化妝(zhuang)(zhuang)(zhuang)品法(fa)規(gui)保(bao)(bao)持(chi)一(yi)致。

新西蘭此舉，或成為全球首個在(zai)化妝品中禁用 PFAS“永久化學品”的(de)國家，為其(qi)他國家樹立了一個先例，也發出了一個明(ming)確的(de)信息：有害化學物質在(zai)化妝品中沒有立足之地。

Part 1

穩定但有(you)害(hai)的化學物(wu)

全(quan)氟(fu)烷基(ji)和(he)多(duo)(duo)氟(fu)烷基(ji)物質（perfluoroalkyl and polyfluoroalkyl substances，PFAS）是一組(zu)在烷基(ji)鏈上連接多(duo)(duo)個(ge)氟(fu)原子(zi)的合成(cheng)有機氟(fu)化合物。

從(cong) 2011 年開(kai)始，經濟合作與(yu)發展組織（OECD）擴大了其術語范圍，規定 PFAS 定義為至(zhi)(zhi)少(shao)含(han)有一(yi)個(ge)(ge)完(wan)全(quan)氟化的甲基(ji)或(huo)亞(ya)(ya)甲基(ji)碳原(yuan)子（不附帶任(ren)何 H/Cl/Br/I 原(yuan)子）的氟化物質(zhi)，即除(chu)少(shao)數例外(wai)情況(kuang)外(wai)，任(ren)何至(zhi)(zhi)少(shao)含(han)有一(yi)個(ge)(ge)全(quan)氟化甲基(ji)（-CF3）或(huo)一(yi)個(ge)(ge)全(quan)氟化亞(ya)(ya)甲基(ji)（-CF2-）的化學品(pin)都屬于(yu) PFAS。

根(gen)據經合(he)組織的(de)資料，已知至少有 4730 種(zhong)(zhong)不(bu)同的(de) PFAS 含有至少三個全氟(fu)碳原子。美國環保署的(de)毒性數據庫 DSSTox 列出了 14735 種(zhong)(zhong)獨特的(de) PFAS 化合(he)物，而 PubChem 則列出了 600 多(duo)萬種(zhong)(zhong)。

在(zai)化妝品領域(yu)，PFAS  可見于指甲油、剃須膏、粉底、口紅、睫毛膏、保濕(shi)霜等產品中，以幫助平滑、滲透(tou)皮(pi)膚，使產品更(geng)耐用、更(geng)易(yi)涂抹(mo)、更(geng)防水。

而(er) PFAS 作為(wei)化學性質穩定的物(wu)質，具有防水防污防油、持(chi)久耐用的優點，在包括電子(zi)元器(qi)件、皮(pi)革、抗污家具、不粘鍋(guo)等工業制(zhi)造領域(yu)也應用廣泛。

與碳氫化合物(wu)相(xiang)比，氟(fu)的電負(fu)性(xing)(xing)(xing)大、鍵(jian)長小，相(xiang)對(dui)缺乏倫敦色(se)散力，從(cong)而(er)降低了表(biao)面(mian)活性(xing)(xing)(xing)劑含(han)氟(fu)分子表(biao)面(mian)的極化性(xing)(xing)(xing)。由于(yu)碳-氟(fu)鍵(jian)的穩定性(xing)(xing)(xing)，氟(fu)表(biao)面(mian)活性(xing)(xing)(xing)劑比碳氫化合物(wu)表(biao)面(mian)活性(xing)(xing)(xing)劑更穩定，適合更苛刻的條(tiao)件(jian)，因而(er)能夠(gou)在環境(jing)中持久(jiu)存在，在自然(ran)條(tiao)件(jian)下或(huo)通過(guo)焚(fen)燒均難以(yi)降解，會通過(guo)降水(shui)(shui)從(cong)大氣遷移至(zhi)水(shui)(shui)源、土壤中，經過(guo)食物(wu)鏈在人(ren)體內不斷累積。

PFAS 進入(ru)人(ren)體(ti)后，往(wang)往(wang)需(xu)要幾年甚至幾十年才能分解，還會通過母乳喂養進入(ru)到嬰兒體(ti)內，引發(fa)肝(gan)損傷、癌癥、甲(jia)狀腺(xian)功(gong)能、發(fa)育問題、先(xian)天缺陷等問題，對人(ren)類和(he)動物免疫(yi)系統產生(sheng)許多負面影響。據美國國家科學(xue)、工程(cheng)和(he)醫學(xue)院(yuan)，接觸(chu) PFAS 與血脂異常（膽(dan)固醇異常升高）風險(xian)增(zeng)加、抗體(ti)反應不達標、嬰兒和(he)胎兒生(sheng)長(chang)速度(du)降低以(yi)及腎癌發(fa)病率升高有關(guan)。

多年來，與 PFAS 有(you)關(guan)的健康問題引發(fa)了(le)大量(liang)訴訟，3M、科(ke)慕、杜邦、科(ke)迪(di)華等(deng) PFAS 生產商(shang)已達成數十億美元的和(he)解(jie)協議。

Part 2

新西蘭或(huo)為全球首個(ge)全面禁用國家

隨著(zhu) PFAS 危(wei)害的進一步確(que)定，各國政府對PFAS的監管也日趨嚴格。

新西蘭環(huan)保局表示，雖然在(zai)少數化妝(zhuang)品中(zhong)發現了這種化學物質，但(dan)其(qi)正(zheng)在(zai)采取(qu)預防措施來應對任何潛(qian)在(zai)風險。此(ci)項化妝(zhuang)品禁令是保護人們免受化學物質危害(hai)的更廣泛對策的一部分，包括檢測環(huan)境中(zhong) PFAS 的背景水平(ping)，以及逐步淘(tao)汰 PFAS 消(xiao)火(huo)泡沫。

新(xin)西(xi)蘭環(huan)保(bao)局(ju)有(you)害(hai)物質再評估經理 Shaun Presow 博士表示：“我(wo)們(men)知道，這些化學(xue)物質不容(rong)易分解，會在人(ren)體內積聚，有(you)些化學(xue)物質含量高(gao)時還會產生毒性。” 新(xin)西(xi)蘭環(huan)保(bao)局(ju)于 2023 年就(jiu)規則修改進行(xing)了公開咨詢(xun)，共收到 20 份(fen)意見書(shu)，其中 14 份(fen)來自(zi)化妝(zhuang)品行(xing)業。Shaun Presow 表示，環(huan)保(bao)局(ju)將(jiang)與業界合作，在變革(ge)生效前管理好過渡工作。

新(xin)西蘭環保(bao)局聲稱，無法確定(ding)新(xin)西蘭是否是全球(qiu)首個以某種形式禁用 PFAS 化學(xue)品的(de)國家(jia)，不過其找不到(dao)其他案例。環境、健康和科學(xue)專家(jia)對這(zhe)一舉措表示贊賞，認為(wei)它使新(xin)西蘭成為(wei)全球(qiu)應(ying)對 PFAS 相(xiang)關(guan)風險的(de)先驅之一。

新西蘭(lan)(lan)奧(ao)克蘭(lan)(lan)理工大(da)學(xue)(xue)科學(xue)(xue)學(xue)(xue)院 Allan Blackman 教(jiao)授表(biao)示，雖然新西蘭(lan)(lan)環保局(ju)調查的新西蘭(lan)(lan)化(hua)妝品(pin)制(zhi)造商中(zhong)沒有(you)發現(xian)其產品(pin)中(zhong)含有(you) PFAS，但約(yue) 90% 的化(hua)妝品(pin)都(dou)是進口(kou)的，“（新規(gui)）可能會對參與進口(kou)的企業提出大(da)量合規(gui)要求，甚(shen)至(zhi)在 2027 年后，某些產品(pin)會從貨架上消失……邁出了這第一步(bu)之后，我(wo)們(men)期(qi)待看到，不粘鍋和防水織物等其他 PFAS 來源會發生(sheng)什(shen)么變化(hua)。”

Part 3

全球其他國(guo)家(jia)也在(zai)加強監管

近年來，世(shi)界多個國(guo)家(jia)和(he)地區相(xiang)繼(ji)出臺(tai)各種(zhong)法(fa)規限制(zhi)PFAS的生產和(he)應用。

2001年，斯(si)德(de)哥(ge)爾摩公約發布，作為全球性(xing)的公約，其(qi)目(mu)前已管控了 PFOA 及(ji)(ji)其(qi)鹽、PFOA 相關(guan)物(wu)(wu)質， PFOS 及(ji)(ji)其(qi)衍生(sheng)物(wu)(wu)，PFHxS 及(ji)(ji)其(qi)鹽、PFHxS 相關(guan)物(wu)(wu)質。同時，歐(ou)盟也(ye)分別(bie)陸續從 POPs 和 REACH 法(fa)規著手，對 PFAS 相關(guan)物(wu)(wu)質進行了管控。

美(mei)國近七成的州(zhou)(zhou)也都各自(zi)出臺了相應 PFAS 管控法令，先于美(mei)國聯(lian)邦法規禁止或限(xian)制 PFAS。加利(li)福尼亞州(zhou)(zhou)是第一個在(zai) 2022 年(nian)(nian) 9 月禁止在(zai)化(hua)妝品(pin)中使用所有(you)PFAS的主要司法管轄區，并(bing)在(zai) 2025 年(nian)(nian) 1 月 1 日之后設置(zhi)執法過渡期(qi)；而緬因州(zhou)(zhou)和明尼蘇達州(zhou)(zhou)最近通過了一項法律，從 2030 年(nian)(nian)起禁止使用有(you)意(yi)添加的全氟辛烷磺酸化(hua)學品(pin)制造產品(pin)。

（可參(can)考此前(qian)的報道：、）

在(zai)中(zhong)國，2021 年(nian)，清(qing)華(hua)大學研(yan)究(jiu)(jiu)團(tuan)隊在(zai)《歐洲(zhou)環境科學》（Environmental Sciences Europe）上發表的(de)(de)一項研(yan)究(jiu)(jiu)顯(xian)示，中(zhong)國 66 個城(cheng)市(shi)(shi)和地區(qu)的(de)(de)飲(yin)用(yong)水中(zhong)含(han)有(you)較高水平的(de)(de) PFAS，其中(zhong)有(you)城(cheng)市(shi)(shi)PFSA 濃(nong)度最(zui)高達(da)到 502.9ng/L。超(chao)(chao)過(guo) 40% 的(de)(de)被研(yan)究(jiu)(jiu)城(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)飲(yin)用(yong)水污染(ran)情況，超(chao)(chao)過(guo)了(le)美國加州(zhou) 2019 年(nian)發布的(de)(de) PFOA 5.1ng/L 和 PFOS 6.5ng/L 的(de)(de)健康建議(yi)值。

作為(wei)斯德哥爾摩公約的履(lv)約國(guo)，中國(guo)結合(he)自(zi)身國(guo)情，已制(zhi)定了一系列(lie)監管法規(gui)來限制(zhi)有害化學品。

2019 年 3 月 11 日中國生態環(huan)境部發布《關于(yu)禁止生產、流通、使用和(he)進出(chu)口林丹等持(chi)久性有機污染物(wu)的(de)公告》，自 2019 年 3 月 26 日起，禁止 PFOS 及其鹽類(lei)和(he) PFOSF 除(chu)可(ke)接受用途外的(de)生產、流通、使用和(he)進出(chu)口。

2022 年 3月，《生活飲用(yong)水衛生標(biao)準(zhun)(zhun)》修訂(ding)，在強(qiang)制標(biao)準(zhun)(zhun)和水質參考指標(biao)里納入了(le)更多(duo)的(de)污(wu)染物(wu)，其中，PFAS 等新污(wu)染物(wu)已經被納入水質參考指標(biao)。

2022 年 5 月，國務院印發了《新污染(ran)治理(li)行動(dong)方案》，對(dui)相(xiang)應的 PFAS 物質做(zuo)出了管控。

2022年 12 月 29 日，生態環(huan)境(jing)部(bu)、工業和信息化部(bu)、農業農村部(bu)、商務部(bu)、海關總署(shu)、國家(jia)市場(chang)監督管(guan)理總局令第 28 號公布重點管(guan)控新污(wu)染(ran)(ran)物清(qing)單（2023年版），自2023年3月1日起(qi)施行(xing)。清(qing)單明確了14種(zhong)類重點管(guan)控新污(wu)染(ran)(ran)物及(ji)其(qi)禁止、限(xian)制、限(xian)排等環(huan)境(jing)風險(xian)管(guan)控措(cuo)施，其(qi)中就包含PFOS類、PFOA類、PFHxS類化學品。

2023年 6 月 6 日，商務部、海關總(zong)署(shu)、生(sheng)態(tai)環境部發布公告，公布《禁止進口貨(huo)物目錄（第(di)八批）》和《禁止出口貨(huo)物目錄（第(di)七批）》，PFHxS 類在兩(liang)份(fen)名錄中均有(you)列(lie)出。

此外，國內的(de)標(biao)(biao)準GB 9685-2016《食品(pin)接觸材料及(ji)制品(pin)用(yong)添加劑使用(yong)標(biao)(biao)準》對紙(zhi)盒類、塑料類和(he)不(bu)粘鍋涂(tu)層等部(bu)分材料中的(de) PFOA 和(he) PFOS 進行(xing)了管控。

Part 4

難以替(ti)代，行(xing)業需持續關注

目前全(quan)球(qiu)氟(fu)化工行業的(de)趨(qu)勢是使用含有較短全(quan)氟(fu)烷基(ji)鏈的(de)化學品(pin)或非全(quan)氟(fu)烷基(ji)化學品(pin)取代 PFAS。

2022年1月，經濟合作與發展組織（OECD）發布了一份關(guan)于紙(zhi)和(he)紙(zhi)板食品包裝中常用于替代(dai)長(chang)鏈全氟(fu)烷基(ji)和(he)多氟(fu)烷基(ji)物質（PFAS）的化(hua)學品的報告。

在檢查的58種(zhong)(zhong)替代(dai)(dai)品(pin)(pin)中，45種(zhong)(zhong)是其他氟(fu)(fu)化化學品(pin)(pin)（又(you)名短鏈 PFAS），而 13 種(zhong)(zhong)是非氟(fu)(fu)化的。經(jing)合組織發現，對(dui)于18種(zhong)(zhong)替代(dai)(dai)物質，沒有可(ke)用的危害評估(gu)，只有 10 種(zhong)(zhong)替代(dai)(dai)品(pin)(pin)經(jing)過政府當(dang)局的正式審(shen)查，26 種(zhong)(zhong)經(jing)過行業機構(gou)的正式審(shen)查。

根據經合組織(zhi)的(de)說法(fa)，“如果(guo)不了解和宣傳(chuan)這些替(ti)代品的(de)健康和環境危害，那(nei)么令(ling)人遺憾的(de)替(ti)代品的(de)可(ke)能性(xing)可(ke)能很高”。所以尋找安(an)全友(you)好的(de)PFAS替(ti)代品仍需要全球專家長時間(jian)的(de)科(ke)學論證。

雖然在部分(fen)領(ling)域 PFAS 可以找到替代品，但就現階段而言，在一些(xie)特定的領(ling)域中 PFAS 仍無法被完全替代。

面對目前全(quan)球各國限制(zhi)和(he)(he)(he)全(quan)面禁止使(shi)用PFAS的趨(qu)勢，化妝品(pin)生產(chan)企業和(he)(he)(he)品(pin)牌來(lai)(lai)說(shuo)，需(xu)要(yao)增加(jia)關注和(he)(he)(he)跟蹤相關法規標準(zhun)的要(yao)求(qiu)及實施，拓(tuo)寬(kuan)信(xin)息來(lai)(lai)源和(he)(he)(he)收(shou)集渠道，加(jia)強(qiang)(qiang)研判和(he)(he)(he)風險(xian)預警，提(ti)升主動(dong)應對能力水平。而對于出(chu)海(hai)美妝來(lai)(lai)說(shuo)，更(geng)需(xu)要(yao)完(wan)善(shan)產(chan)品(pin)安全(quan)質量管(guan)理(li)制(zhi)度，從原料到成品(pin)全(quan)鏈條加(jia)強(qiang)(qiang)檢驗檢測工作，提(ti)升產(chan)品(pin)的技術含量，減少環境污染，確保產(chan)品(pin)符合出(chu)口要(yao)求(qiu)。

轉載自：化工好料到

來源：表面活(huo)性(xing)劑發展中心