概念及提出部門
《危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)安全管理(li)條例(li)》(中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)令(ling)第(di)(di)591號)規定,危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)是指具(ju)有(you)毒(du)害(hai)、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設(she)施、環境具(ju)有(you)危(wei)害(hai)的(de)(de)劇(ju)毒(du)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)和(he)其(qi)他化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)。危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)以《危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)目錄(lu)(lu)》(以下簡稱《目錄(lu)(lu)》)為判定標(biao)(biao)(biao)準(zhun),《目錄(lu)(lu)》由國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)安全生產監督管理(li)部門(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)、公安、環境保護、衛(wei)生、交通(tong)運輸(shu)等部門(men),根據化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)危(wei)險特性的(de)(de)鑒別和(he)分(fen)類標(biao)(biao)(biao)準(zhun)確定、公布,并適時調整。關于危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)的(de)(de)分(fen)類,《目錄(lu)(lu)》采納(na)了2013年發布的(de)(de)《化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)分(fen)類和(he)標(biao)(biao)(biao)簽規范》(GB 30000)系(xi)列(lie)國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準(zhun),該系(xi)列(lie)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)技術(shu)內容與《全球化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)統(tong)一(yi)分(fen)類和(he)標(biao)(biao)(biao)簽制度(第(di)(di)四修(xiu)訂(ding)版)》(GHS)基本一(yi)致(zhi)。
《危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物(wu)分類(lei)和(he)(he)品名編(bian)號(hao)》(GB 6944)規(gui)(gui)定(ding),危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物(wu)是指具(ju)有爆(bao)炸、易(yi)燃、毒害、感(gan)染、腐蝕、放射性等危(wei)險(xian)特性,在運(yun)輸、儲存、生(sheng)產(chan)、經營、使(shi)用和(he)(he)處置中,容易(yi)造成人身傷(shang)亡、財產(chan)損(sun)毀或環境污染而需要(yao)特別防(fang)護的(de)物(wu)質和(he)(he)物(wu)品。我(wo)國危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物(wu)的(de)確認原則主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)《危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物(wu)品名表》(GB 12268)和(he)(he)《危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物(wu)分類(lei)和(he)(he)品名編(bian)號(hao)》(GB 6944),這兩個國家標準由交通運(yun)輸部提出并組織修訂發布(bu),技術內容與(yu)聯合(he)國《關于(yu)危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)物(wu)運(yun)輸的(de)建議(yi)書·規(gui)(gui)章范本》(TDG)基本一致。
分類
《目(mu)(mu)錄》將(jiang)危險化(hua)(hua)學品危險特性分為(wei)物理(li)危害(hai)(hai)、健康(kang)危害(hai)(hai)、環境危害(hai)(hai)3大類28項(GHS第(di)六修訂版已(yi)將(jiang)危險化(hua)(hua)學品擴充為(wei)29類,新增退敏爆炸物,但目(mu)(mu)前我國危險化(hua)(hua)學品確認原則只包含28類),即表示化(hua)(hua)學品含有這28大項危害(hai)(hai)中一項或多(duo)項危害(hai)(hai)時則為(wei)危險化(hua)(hua)學品。
危(wei)險貨(huo)(huo)物(wu)(wu)可分為9大類,包括爆炸品(pin),氣(qi)體(ti)(ti),易燃(ran)液體(ti)(ti),易燃(ran)固體(ti)(ti)、易于自燃(ran)物(wu)(wu)質(zhi)、遇水放出易燃(ran)氣(qi)體(ti)(ti)的(de)物(wu)(wu)質(zhi),氧化(hua)性(xing)物(wu)(wu)質(zhi)和有(you)(you)機過氧化(hua)物(wu)(wu),毒性(xing)物(wu)(wu)質(zhi)和感(gan)染性(xing)物(wu)(wu)質(zhi),放射性(xing)物(wu)(wu)質(zhi),腐蝕性(xing)物(wu)(wu)質(zhi),雜(za)項(xiang)危(wei)險物(wu)(wu)質(zhi)和物(wu)(wu)品(pin)包括環境危(wei)害物(wu)(wu)質(zhi)。當(dang)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)含有(you)(you)其(qi)中一項(xiang)或多項(xiang)危(wei)害時則為危(wei)險貨(huo)(huo)物(wu)(wu)。
差異性對比
危險(xian)化學品的(de)(de)認(ren)定主(zhu)(zhu)要依據(ju)生(sheng)產、儲存、流通、運(yun)(yun)輸(shu)等各環(huan)節長期(qi)或短期(qi)接(jie)觸對人類和(he)(he)環(huan)境(jing)的(de)(de)危害(hai)性(xing),主(zhu)(zhu)要的(de)(de)監管(guan)部(bu)門(men)有(you)應急(ji)管(guan)理部(bu)、生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)等;危險(xian)貨物(wu)的(de)(de)認(ren)定主(zhu)(zhu)要依據(ju)運(yun)(yun)輸(shu)過(guo)程中表現出(chu)的(de)(de)對人類和(he)(he)環(huan)境(jing)的(de)(de)危害(hai)性(xing),強(qiang)調短期(qi)危害(hai)性(xing),監管(guan)部(bu)門(men)則(ze)主(zhu)(zhu)要為(wei)運(yun)(yun)輸(shu)環(huan)節的(de)(de)相(xiang)關(guan)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men),如交通運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)。
在日(ri)常(chang)生活中(zhong),危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)和(he)(he)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物大部分(fen)是(shi)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de),但有一(yi)(yi)部分(fen)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)不屬(shu)于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物,部分(fen)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物也不屬(shu)于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)不屬(shu)于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物的(de)(de)情況,其主要(yao)(yao)原因是(shi)很多(duo)健康和(he)(he)環境的(de)(de)亞(ya)慢性(xing)(xing)危(wei)(wei)害(致(zhi)癌(ai)性(xing)(xing)、生殖毒性(xing)(xing)等(deng))未被危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物分(fen)類標準所采納,如(ru)硼酸等(deng)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)貨物不屬(shu)于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)的(de)(de)情況,主要(yao)(yao)分(fen)為以下3種:該(gai)貨物屬(shu)于危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)物品(pin),不屬(shu)于化(hua)學(xue)(xue)物質,如(ru)汽車安全(quan)氣囊;該(gai)貨物運輸條(tiao)件特殊,如(ru)高溫運輸;該(gai)貨物的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)不在危(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)的(de)(de)28項(xiang)危(wei)(wei)害之中(zhong),如(ru)鋰電池。
海關監管要求
依據《中華人(ren)民(min)共和國進(jin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)商品(pin)(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)法》及(ji)其實施條(tiao)例(li)、《危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)安全管理條(tiao)例(li)》《關(guan)(guan)于進(jin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)及(ji)其包(bao)裝檢(jian)驗(yan)(yan)監(jian)管有(you)關(guan)(guan)問題的公告》(海關(guan)(guan)總署公告2020年第129號)等有(you)關(guan)(guan)規定,《目錄》中的產(chan)品(pin)(pin)屬于法定檢(jian)驗(yan)(yan)商品(pin)(pin)。海關(guan)(guan)對(dui)進(jin)口(kou)(kou)(kou)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)采取口(kou)(kou)(kou)岸“批批驗(yan)(yan)核(he)+抽批檢(jian)測(ce)”的監(jian)管模式,進(jin)口(kou)(kou)(kou)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)的收貨人(ren)或其代(dai)理人(ren)報(bao)關(guan)(guan)時應(ying)填報(bao)相關(guan)(guan)事項并(bing)申(shen)請(qing)檢(jian)驗(yan)(yan);海關(guan)(guan)對(dui)出(chu)口(kou)(kou)(kou)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)采取“產(chan)地(di)檢(jian)驗(yan)(yan)+口(kou)(kou)(kou)岸查驗(yan)(yan)”的監(jian)管要求,出(chu)口(kou)(kou)(kou)危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)的發貨人(ren)或者其代(dai)理人(ren)向產(chan)地(di)海關(guan)(guan)報(bao)檢(jian)并(bing)申(shen)請(qing)檢(jian)驗(yan)(yan)。
依(yi)據(ju)《中華人民共和國進(jin)出(chu)口(kou)(kou)(kou)商品(pin)檢(jian)驗(yan)法(fa)》及(ji)其實(shi)施條例(li)規定(ding),為出(chu)口(kou)(kou)(kou)危(wei)險(xian)貨物(wu)生產包(bao)裝(zhuang)容器的(de)企業(ye),應(ying)當向產地(di)海(hai)關申(shen)請(qing)危(wei)險(xian)貨物(wu)包(bao)裝(zhuang)容器性能鑒(jian)定(ding),出(chu)口(kou)(kou)(kou)危(wei)險(xian)貨物(wu)的(de)生產企業(ye),應(ying)當向產地(di)海(hai)關申(shen)請(qing)危(wei)險(xian)貨物(wu)包(bao)裝(zhuang)容器使用鑒(jian)定(ding)。海(hai)關對(dui)出(chu)口(kou)(kou)(kou)危(wei)險(xian)貨物(wu)包(bao)裝(zhuang)實(shi)施“產地(di)檢(jian)驗(yan)”,經海(hai)關檢(jian)驗(yan)合格(ge)后分別簽發(fa)出(chu)境(jing)貨物(wu)運(yun)輸(shu)包(bao)裝(zhuang)性能檢(jian)驗(yan)結果單(dan)(dan)和出(chu)境(jing)危(wei)險(xian)貨物(wu)運(yun)輸(shu)包(bao)裝(zhuang)使用鑒(jian)定(ding)結果單(dan)(dan),俗稱“兩(liang)證”。
此外,需要特別提示的(de)是,危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產、儲存、使(shi)用、經(jing)營和運輸的(de)安全管理,須(xu)符合(he)《危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全管理條例》的(de)規定(ding)。危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)無論(lun)是否(fou)列入法檢目錄,均須(xu)依法向海關報檢并申(shen)請(qing)(qing)檢驗,其中出口危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin)屬于危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物的(de)還應(ying)向產地海關申(shen)請(qing)(qing)出口危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物包(bao)裝使(shi)用鑒(jian)定(ding)。用作食品(pin)(pin)(pin)(pin)、食品(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)加劑(ji)的(de)進出口危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學(xue)品(pin)(pin)(pin)(pin),應(ying)符合(he)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全相關規定(ding)。
來源:京檢危化品安全培訓






